2020年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，体育总局、教育部印发的《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》以及《中华人民共和国体育法》，均对在学校设立教练员岗位提出了明确要求或作出规定。近日，体育总局、中央编办、教育部、人社部又专门印发《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》，明确细则，进一步推动优秀退役运动员进入学校教练员队伍。

高水平运动员进入校园将引发怎样的化学反应？教练员的编制、晋升如何解决？如何管理？这些问题备受关注。

让专业人干专业事，实现一举多得

学校有体育教师，还要教练员做什么？

“中国教育科学研究院的研究显示，依照现行课程标准的要求和体育教师中等强度工作量的实际测算，目前全国中小学体育教师缺额约15万名。”中国教育科学研究院体育与美育研究所所长吴键表示，“《意见》的出台对补充体育教师有积极意义。”

化学反应不止于此。

2009年，江苏省女子足球队运动员邵亚琴退役后进入江苏师范大学深造，毕业后到江苏省常州市荆川小学担任教练员。邵亚琴带出了一支校园足球队，后接过常州市青少年女子足球队教鞭，并向省队、国家队输送多名人才。邵亚琴也因此多次获得全国、江苏省“最佳教练”称号。

荆川小学校长曹月红见证了喜人变化：“全校学生的运动热情得到了极大提升，每学期的校园赛事都特别受欢迎。教练员带领体育教师架构专项课程，推动学校体育快速发展。”

这样的案例并不少见。郑州九中聘请了5名专职教练员和15名兼职教练员，近年来学校在多项体育赛事上屡创佳绩；广州市越秀区、荔湾区、花都区、白云区等区探索购买服务以解决学校体育高水平专业化难题……

在南京体育学院党委副书记、校长杨国庆看来，学校设置教练员岗位，能加强学校体育工作，促进青少年体质健康发展；进一步提升学校体育专业程度和专业水平，弥补体育教师专项技能方面的不足；探索中国竞技体育后备人才培养的新模式，加强体教融合。

近年来，北京大学吸纳多位国家队退役运动员进入教师队伍，学校体育课热度倍增。“优秀高水平运动员退役后进入教育领域，是教育高质量发展所需。这不仅丰富了退役运动员转型路径，更是对人才资源的充分利用。”北京大学体育教研部主任钱俊伟说。

回应编制职称难题，改革魄力十足

过去，“编制”卡住了许多退役运动员进入校园的通道。此次《意见》有了中央编办、人社部“加持”，释放了“破局”信号——确有必要设立专职教练员岗位的学校，在核定的编制和专业技术岗位总量及结构比例内设置，专岗专用，纳入专业技术岗位进行管理。

多位专家表示，从顶层设计上解决编制问题，体现了国家推进体教融合的魄力，是一个重大突破。“这提振了优秀运动员、教练员的信心，也对提升学生乃至国民体质、建设教育强国和体育强国都是很好的基础保障。”钱俊伟说。

吴键认为，还要关注体育师资编制总量和结构比例，解决教练员教师资格认定等问题，进一步保障优秀退役运动员“进得来”。

同时，《意见》不搞“一刀切”，给予基层学校选人用人自主权，也让校长们感到欣喜。

对于教练员招聘，曹月红放宽了学历、教师资格证等要求，更看重教练员的专业能力、对教育事业的热情。“学校可以根据发展需求招聘具有相应特长的教练员，这对发展学校体育是个大利好。”曹月红说。

与编制同样影响就业的是职业发展路径。

“此前我也担心过晋升问题。”一名学校教练员透露，过去学校教练员评职称办法不清晰，大多教练员不得不考教师资格证后再以教师身份评职称，这对于从小完全投入体育训练的专业运动员来说难度不小。训练时长、带队成绩等未能列入评价指标，也打击了一部分教练员的积极性。

对此，《意见》提出学校教练员职称层级、岗位等级和评价标准按照体育专业人员职称制度有关规定执行。学校教练员和体育教师取得相应职称后可按规定相互转任。

杨国庆表示，竞技体育中教练员评价以人才输送为核心指标，这套方法对于学校教练员并不完全适用。“需要有关部门探索建立学校教练员的职称评价办法、标准，更加公平、合理地支持学校教练员发展。”

钱俊伟认为：“无论是教练员还是体育教师，都要对教育的基本规律、学生成长规律有基本认识，这应成为评价考核的重要指标。”

探索管理良方，走好转型之路

如何让学校教练员留得住、教得好？

“首先，把好入口关。科学设定用人标准，只有德能兼备的运动员才能进学校。其次，设置培训关。教育系统要为教练员提供学习培训，让他们熟悉教育教学基本要求，做到立德树人。再其次，完善管理关。教练员上岗后，学校必须对其师德师风、教学成效提出要求，完善评价机制。”杨国庆说。

各地各校正因地制宜进行探索。

在荆川小学，学校为教练员配“师傅”，引导教练员优化教学；让教练员常态化参与集体研讨，提升教研能力；举行教练员技能风采展示活动，让全校师生感受教练员突出优势，助力其得到认可；完善考核激励机制，教练员与教师享受同等福利，设置教练员奖励金。

在深圳市梅丽小学，校长黄广旭带领学